“上几次车了?”2011年浩浩荡荡的学车大军中,这句话常常出现在学员之间的相互问候中。学费高,上车难,拿本慢,在生活节奏越来越快的都市中,“学车族”遭遇了前所未有的压力。在“学车难”的背后,到底存在着怎样深层次的原因?学员、驾校、相关主管部门,正面临着怎样的矛盾焦点?

　　1、春季学车市民扎堆报名驾考报名人数年递增20%左右

　　“没办法啊,驾校就那么多,报名学车的人却不断增加,供需矛盾很明显,学车难在所难免。”在随机调查的学车市民中,相当一部分持有这样的观点。

　　“近年来,报名驾考的人员数量每年都递增大约20%。2010年比2009年递增的数量超过了20%。”一位不愿透露姓名的知情人士说。不过,拿到驾照的人数与报名驾考的人数之比,并非就是严格意义上的驾考通过率,因为,在报名的人当中,有一部分人报名之后或者通过科目一考试之后,并没有继续参加考试。

　　一位业内人士认为,“供需矛盾”的背后,其实是扎堆报名的现象和招生不均衡的实际。“每年3月至5月是报名高峰,每年报名学车的市民有超过1/3的选在这个阶段报名；同时,驾校的地域和实际情况决定了招生不均衡的实际；所以,‘供需矛盾’只是一个表面,背后隐藏着这两个重要因素。”

　　“冬天太冷,夏天太热,3月至5月气温适宜,而且春节过后不久,很多人都有新年新打算,学车看起来是个不错的选择。”一位从业多年的交警分析,“市区的驾校肯定要比郊区的报名火爆,大型的、‘有名头’驾校要比一般小驾校受欢迎。”所以,越到学车热季,越在大型驾校,越能体会到“供需矛盾”。

　　2、很多驾校超负荷招生

　　“教练,我什么时候才能上车啊?”

　　“这周有考试,你等十几天再说吧。”

　　熊女士最近为考驾驶证的事犯了愁。去年11月份,小熊通过了科目一考试之后就等着上车学习。由于平时太忙,她只能瞅着周末有空去上车,可半年过去了,她只摸了一次方向盘。其实,像小熊这样的学车族有很多。眼瞅着学车的费用都超过4000元了还在涨,面对教练的吃拿卡要只能哑巴吃黄连,可就是这样,大家还是觉得现在学个车是又慢又难。

　　“一辆教练车,学车人数最多不能超过6人。”车管所考试科表示。但是,在报名学车的市民越来越多的情况下,一辆教练车只针对6名学员的情况往往很难实现。据了解,一辆教练车有十几个学员使用的情况并不鲜见。从相关部门获悉,实际的情况是,有的驾校明明不具备接收这么多学员的能力,但是对于报名学车者采取来者不拒的态度,这也是造成很多驾校超负荷招生的原因。

　　培训能力就是这么个现状,可学车的人越来越多,自然有些吃不消。

　　3、驾校学车点搬到了郊外挂靠属于违规但很难监管

　　有细心的市民发现,现在市区里的大型学车场地越来越少,很多都搬到了郊区甚至农村。根据《中华人民共和国交通行业标准》机动车教练场技术要求中规定,每辆小型教练单车平场训练面积至少为400平方米。对很多驾校来说,要想具备相应的资质必须得具备足够的场地和车辆及人员配备,这些都是成本问题。

　　一方面是培训成本的增加,一方面又难以抵挡利润的诱惑,结果挂靠驾校成为这个行业的潜规则。某驾校一名不愿透露姓名的教练透露,从国家规定到主管部门,对于驾校资质要求比较严,要想成立一个正规的驾校,除了软硬件设施外,还要去工商部门登记,而挂靠现象则给一些人提供了捷径,只需与驾校签订合同,就可以招收学员了。

　　“挂靠是不允许的。”由于隐蔽性,判定是否存在挂靠也比较难。以前学车的费用在2000元左右的时候,市场处于供过于求的状态,对某些驾校来说,私自同车主签订协议,允许其挂靠在驾校内招生考试,分摊利润,对于双方来说都有利可图；而现在的学车费用都超过了4000元,加上学车的人又特别多,根本不愁没有学员送钱上门,驾校完全可以自己买车雇教练,无需跟外人共享一块“蛋糕”,因此在这种程度上挂靠应该会逐渐失去市场。

　　其实,对于老百姓来说,能通过正常的渠道学车考本才是硬道理。挂靠的出现实际上导致了学车点的增加,对于学车者来说,选择的机会也多了。然而,实际的问题是由于缺乏有效的监管,这些教学点培训往往不够规范,也有个别教练故意刁难学员,存在吃拿卡要的风气。

　　4、电子化考试要求更严驾校对学员挑三拣四

　　根据此前相关部门公布的数据,从驾考的通过率来看,2010年以前大约在90%左右；2010年大约在80%左右,略有下降。分析其中原因,报名人数增多和2010年4月开始实行驾考电子化,都是比较关键的因素。

　　“实行驾考电子化,并不意味着考试内容的变化。”电子化之后,原考试项目和难度没有变化,但是考试评判却更为细致、精确。

　　不过,很多学车者认为,电子化考试让他们在学车的时候“吃苦”不少,因为有时候丝毫的差距都难逃电子眼。这个,实际上也带来了不少问题。“学车的人越来越多,学习能力自然参差不齐,有的驾校教练往往以学习能力最高的一部分人为标准,选取教学方式,那么剩下的学习能力稍差的人,就相对难以通过考试或拉长学习时间。”正在学车的市民王先生认为。

　　目前,驾校排名是以通过率确定的。调查中发现,有的驾校会优先选取部分考生参加考试；在驾考报名人数不断增多的情况下,这样就能最起码保证通过率了。在高通过率的背后,实际上有很多学车者被“积压”；但是,如果不采取通过率的办法,培训质量就很难得到保证。这是个有利有弊但是却很有效的办法。

　　5、来了就学,不来也不催驾校多是粗放式管理

　　某教学点,一名毛姓教练曾几次对前来上车的学员说:“你们最好能够集中来学习,不然今天来明天又不来的,我也没时间去照顾你们。”毛教练坦言,他手里的学员有六七十个,是很长时间积压下来的。有的人考过理论后就再也没来上过车,还有的来那么一两次就再也不见影,能固定在每周末来学的人也不多见,至于天天固定来学的人更是屈指可数。其实,毛教练的话也在理,如果学员能够连续上车学习,短期内很容易通过考试；然而实际的情况是,由于学员太多,从驾校到教练都无暇要求每个学员按部就班学习。甚至有的学员报名就要超过两年了,才被驾校催着上车。

　　根据要求每个学员必须学够86个小时,否则不能参加考试。然而就是这86个小时的学习,很多学员是用了半年甚至更久的时间来完成。“最快的话,40天左右应该能完成整个学车周期。”一位相关部门负责人表示,“不过这是一个最快的状态,学车的市民还要上班,还要排队上车,所以就目前的情况看,很难在这么短的时间内完成学车任务。”

　　针对当下扎堆学车上车难的状况,一位长期和驾校打交道的人士表达了这样的观点:驾校的粗放式管理模式应当改变。以前,驾校针对学员,通常是来了就学,学员随意安排学习时间；但是现在学车的人“排队”上车,驾校应当实行集约化管理。比如,针对学员的不同情况实行“预约制”,做到既能充分使用教练车,又让学员学车效果最大化。但是,在目前的情况下,大部分驾校难以实现粗放式管理向集约化管理的转变。不过,这位人士认为,这种转变才是解决目前学车种种问题的关键；同时,实现这种转变也绝非一朝一夕,还需要社会各方的努力。

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